싱가포르의 공공 도시정책 (Master Plan, Concept Plan)

네이버 지도 캡처

싱가포르 공화국은 동남아시아, 말레이 반도의 끝에 위치한 섬나라이자 항구 도시로 이루어진 도시 국가이다.

1819년 영국의 식민지

1959년 6월 새 헌법에 의해 자치령

1963년 말레이연방/사바/사라와크와 함게 '말레이시아'를 결성

1965년 8월에 말레이시아로부터 분리독립한 국가.

 

마리나 베이샌즈

마리나 베이샌즈로도 유명한 싱가포르는 국가가 주도한 도시정책의 성공사례로 자주 이야기된다.

싱가포르는 1당 중심의 중앙집권 체제로 정부의 도시계획을 추진력 있게 진행했다.

(체제가 다른 타 국가에서는 모방하기 쉽지 않다는 뜻)

서울보다 조금 더 큰 토지를 보유하고 있는 싱가포르에서 가장 부족한 자원은 토지다. 국토가 협소하기에 그만큼 국가의 철저한 개입 하에 관리되어 왔다. 토지의 90%는 국가 소유이며, 국민의 80%는 공공 임대아파트에 거주한다.

 

싱가포르의 도시계획은 Concept Plan과 Master Plan으로 나뉜다.

 Concept Plan : 장기 도시비전

 Master Plan : 55개 도시계획 지역에 5~10년마다 수립

 

 - 싱가포르의 컨셉 플랜 -

 

ㅇ '컨셉 플랜 1971' - 부족한 사회 기반시설 확충

    1971년의 컨셉 플랜은 2010년대 중후반의 모습을 담고 있다.

    유명 관광지이자 업무 지구인 마리나베이는 이 당시 구상되었다. 마리나베이의 약 1/3은 매립지로 당시 컨셉플랜에

    따라 바다를 매립하고, 매립지 위에 현재의 마리나베이가 들어섬.

    싱가포르의 국토문제 해결법은 고층건물과 지하공간이 발달된 도시였다.

    말레이시아로 부터 독립한 1965년 380km^2 크기였던 싱가포르의 면적은 2017년 기준 720km^2로 증가했다.

 

ㅇ '컨셉 플랜 1991' - 세계적인 도시로 성장하기 위한 질적 변화

    컨셉 플랜을 재정비한 90년대의 싱가포르는 주택문제 및 실업문제가 많이 해결된 상태였다.

    이에 싱가포르 정부는 양적 성장에서 질적 성장으로 나아가기 위한 비전을 제시했다.

    컨셉 플랜에는 증가하는 인구에 맞춘 도시기반시설의 확충이 계획되었고, 10개의 위성도시 개발과 대규모 교통시설 

    개발이 추가되었고, 생활환경의 향상과 예술 및 문화시설도 강조.

 

ㅇ '컨셉 플랜 2001' - 21세기의 세계적인 도시

    빠르게 성장한 싱가포르도 1997년 아시아 외환위기에 영향을 받았다. 도시는 새로운 성장동력으로 지식기반 경제와

    고부가가치 산업을 제시했고, 금융 및 관광산업을 새로운 기회로 보았다.

    인프라의 고품질화, 풍부한 유산과 특색, 다양성을 갖춘 도시에 중점.

    또한, 도시의 새로운 성장동력으로 문화예술 산업을 주목했고, 르네상스 시티 프로젝트 진행됨.

 

ㅇ '컨셉 플랜 2011' - 모든 분야에서 지속 가능한 싱가포르 건설'

    2030년의 싱가포르 인구가 650~690만에 이를 것으로 예측하고, 이들이 높은 생활 수준을 유지하기 위해 필요한

    전략을 제시하였다. 경제/사회/환경 등 모든 측면의 성장을 통해 도시의 지속 가능성을 달성하고자 했으며, 이를위해

    주거/경제/공적공간/교통/여가/아이덴티티라는 6가지 핵심 분야별로 사업 계획을 제시

 

 

< 참고 >

한국건설산업연구원(CERIC), [싱가포르 도시정책, 성공 요인은 무엇인가-성유경], www.cerik.re.kr/report/special

한국건설산업연구원